官路沉浮第4部分阅读(1 / 5)

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为了“帮助”他人,周光全可以一竿子插到巢湖市所属的县、区,对书记、县长指手画脚。19๗99年至20่0่0年,时任庐江县财政局局长的刘华安为取得周光全关照,先后3๑次送钱๥1。4๒万元。之后,周光全要求庐江县委书记将刘华安作为副县长人选予以考察。20่0่0年10่月2๐2日,周光全主持市๦委常委会,研究通过了刘华安为庐江县副县长人选。此后,刘ถ华安又多次行贿周光全。

1阿尔蒙。鲍威แ尔:《比较政治学学:体系、过程和政策》,曹沛林等译,上海ร译文出版社19๗87๕年版,第29๗页。转引于孟繁华:《政治文化与“官场”》,《粤海风》2๐002๐年第6๔期

二十世纪九十年代,中国官场呈现繁荣景象,这与当时的社会背景有密切的关系。九十年代是中ณ国改革展的社会转型时期,在这种转变中,中西文化及思想观念生了猛烈的冲撞。这种冲击波及社会的各个领域,人们也在这种转变中表现出了各种姿态。九๡十年代的官场大抵是围绕着市场经济下的社会转型展开的,对政界、商界等领域中ณ错综复杂的关系及矛盾冲突进行了揭示,揭示政治体制ๆ的弊端、价值观念的颠倒和金钱对人性的腐蚀。它的繁荣是社ุ会现实和文学追求合力形成的结果。

长沙市某局一位副局长,2008๖年个人绩效考核总得分在全市“社会展”类别市๦直政府职能ม部ຖ门12๐9名领导干部中排最后。市๦委绩效办对其进行复核后,现此人尽管上一年度已๐因基本称职被市委组织部ຖ诫勉谈话,但“其个ฐ性、能力、水平和履职情况仍然与岗位要求有很大差距”。最终,这名副局长还是被评定基本称职并免职。

据长沙市委常委、组织部长范小新介绍,2๐0่08年度,长沙市共有50่名领导干部被列入基本称职甄别考察对象,共有1้1人被确定为基本称职,其中两ä人被免职,26๔人被组织部诫勉谈话。随着庸官不犯错误难评出、难下来的困局被突破,少数干部朝气不足的“职务疲劳症”得到เ有效遏制,激了干部ຖ队伍干事创业的动力和活力。

湖南省委常委、长沙市委书๰记陈润儿在接受半月谈记者采访时谈到,探索领ๆ导班子和领导个人绩效考核制度;中央有要求、群众有呼声,长沙在此过程中初步摸索出将“考事与考人、能上与能ม下、官评与民评、对上与对下”四统一的做法,评价官员优劣试图寻求公正、透明、统一的尺度,解决“干与不干一个样、干多干少一个ฐ样、干好干坏一个样”的难题๤。半月谈记者段羡菊苏晓洲

一扫官场暮气,干部ຖ年轻化再跃快车道

长期以来,我国干部选拔制度中ณ论资排辈熬级别的现象普遍,干部队伍年龄结构偏老,一些机关暮气沉沉,改革展事业亟待注入新鲜ຒ的血液。

于是,全国年轻干部培养选拔工作再度提。

不久前๩,29岁、拥有清华大学硕士文凭的周森锋当选湖北宜城市市长,24岁的海归硕士赵臻出任昆明市委办公厅厅务委员,这两则消息都引起全国媒体的强烈关注。然而他们并非特例,昆明市公开选拔60名副县级干部,当选者有30名属80่后,赵臻只是其中之一;湖北省近日也布๧公告,公开选拔21้5名年轻厅级和处级干部。

7๕0后、8๖0后,一批年轻干部在政坛崭露头角

其实,在周森锋、赵臻之ใ前,已๐有一批80后干部ຖ在各地政坛崭露头角。去年3月,岁的张辉被任命为共青团山东省委副书๰记;今年初,25岁的孙靓靓被任命为共青团泰州市委副书๰记。虽然没有确切数字公布๧,但毫无疑问,在各地党政机关中,为数不少的8๖0后已经走上县处级领导岗位。

“选拔优秀年轻干部,是当前完善干部队伍结构的迫切需要。”昆明市委组织部副部长李康接受半月谈记者采访时说,目前干部队伍学历偏低、年龄偏老的情况仍然突出,如果不加大选拔年轻干部力度,今后恐怕会出现青黄不接的局面。

以昆明市为例,前年和去年县区级党政领ๆ导班子换届时,要求新班子配备一名35๓岁以下的干部,有几个县区竟然一个都选不出来。现在县级党政领导班子中ณ,大多数人出生于上个世纪60年代,出生于7๕0年代的只是少数。

干部ຖ队伍年龄结构偏老的问题,已经引起国家层面高度重视。今年2月,党中ณ央制定下《2009-20่20年全国党政领导班子后备干部ຖ队伍建设规划ฐ》,对新一轮培养选拔年轻干部工作进行部署,这是党中央次制定党政领导班子后备干部ຖ队伍建设规划。3๑月30่日,全国培养选拔年轻干部工ื作座谈会在北京举行,会议强调要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,形成有利于优秀年轻干部ຖ脱颖๢而出的选拔机制。

打破论资排辈,创น新年轻干部选拔机制

我国干部选拔任用坚持任人唯贤、德才兼备的原则,在干部匮乏็的年代,年轻干部ຖ脱๳颖而出和破格晋升不足为奇,但在干部队伍展壮大之后,选拔一个岗位的干部ຖ有了多个人选,论资排辈就成了顺理成章的事情。在这种官场陈规之下,机关大量人才积压,年轻干部只能熬日຅子混资历,干事创业的锐气受挫,积极进取和开拓创新等优势难以挥。有些机关

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